宾州大选之乱 本来是可以避免的

已送抵匹兹堡阿勒格尼县选举分部的邮递及缺席选票被锁在仓库。美联社

美国总统川普周一傍晚指出,宾夕凡尼亚州计划点算选举日后三天内送抵的选票可能会导致广泛舞弊,但未予以解释。纽约大学法学院宪法学教授皮尔德斯(Richard H. Pildes)在《华盛顿邮报》刊登评论文章,指宾夕凡尼亚州点票之乱原可避免,但民主党籍州长跟共和党主导的州议会就提前处理缺席投票的问题僵持不下,在这场"一票不可少"的紧凑选举中,治理失能势必令该州发生严重混乱。

皮尔德斯说自疫情爆发以来,已早能预见这场选举的缺席投票人数会激增。2016年有26.6万宾夕凡尼亚州选民提前投票,州政府估计今年会多达300万票,所有选票都需核实、处理和点算,已收到的选票只能存放在选举管理人办公室,因为州法例禁止官员提早处理。

各州选举管理人早有多月时间研究如何加快处理选票,不少州分修法准许选举官员比过往早开始处理选票,这并非指官员可以提早点票,而是让官员可先做前期工作,如核实选票有效性、将选票从信封取出,以及摊平选票方便之后点算。乔治亚州改为准许在选举日前超过两周开始处理选票,佛州准许在选举日前三周处理,其他州分则准许官员在选票送抵时就开始处理,因此这些州分可以赶及在选举夜当晚或不久后就提供到点票结果。

宾夕凡尼亚州两党的州选举管理人都呼吁尽快就提前处理选票达成协议,却因州长和州议会的矛盾而未能做到。如果该州如过往般只有5%选民透过邮递投票当然不成问题,但今年有多达300万人提前投票,无疑将引起一场灾难。

宾夕凡尼亚州两党都深知州选举法需要大改,皮尔德斯在文章中批评他们未能履行对州及国家的公共责任。州议会准备容许官员在选举日前三天开始处理选票,但州议会内的共和党人坚持将这项关键提案捆绑其他他们想修改的选举政策,民主党籍州长沃尔夫(Tom Wolf)则主张选举官员可提早21天开始处理选票,却不愿意接纳州议会提出的其他政策修改。

皮尔德斯认为,若双方简单地分开谈判处理提前投票的选票问题,显然他们可一早达成共识,若州长争取不到比选举日前三天处理更多的时间,他理应接受提早三天,因为对国家来说,宾夕凡尼亚州可多快点好票,比双方纠缠不下的其他问题都重要。双方最后互相指摘对方导致未能达成协议,州长声称他已作出重大让步,但州议会否认。

在准许提前处理选票的州分如佛州,相关程序已默默进行了近三周,减低核实选票带来的政治斗争。当佛州票站关闭时,州政府将可迅速点算缺席投票的选票。皮尔德斯指宾夕凡尼亚州在选情胶着之时成为关键州分,缺席投票随时左右大局,该州却未有妥善处理点票问题,他质疑如果该州需一周才能算好票数,国家能否冷静以对,同时州长及州议会双方亦证明了美国的政治出了什么问题。

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